Arvien biežāk iedzīvotāju vidū tiek dzirdēts un secināms no saņemtajiem izsaukumiem Jelgavas Pašvaldības policijā (JPP), ka Jelgavas iedzīvotāji pilnībā neizprot JPP funkcijas, jaucot tās ar Valsts policijas funkcijām. JPP pamatā ir atsevišķu Latvijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa pantu un Jelgavas pašvaldības saistošo noteikumu ievērošanas kontrole.
Sandra Reksce, Jelgavas Pašvaldības policijas priekšnieka palīdze sabiedrisko attiecību un juridiskajos jautājumos
JPP galvenais centrs jeb tā saucamā sirds ir Operatīvās vadības nodaļa, kuras uzdevumos ietilpst pieņemt un reģistrēt iesniegumus un informāciju par administratīvajiem pārkāpumiem un citiem sabiedriskās kārtības un drošības pārkāpumiem, reaģēt uz tiem atbilstoši likumu, citu normatīvo tiesību aktu prasībām. Gadījumos, kad ienāk ziņa par to, ka tiek gatavots vai ir izdarīts likumpārkāpums, kura izskatīšana ir Valsts policijas kompetencē, Operatīvās vadības nodaļa nodrošina nepieciešamo pasākumu veikšanu tā novēršanai, pārkāpēja aizturēšanai, notikuma vietas apsargāšanai, nekavējoties par to paziņo Jelgavas pilsētas un rajona Policijas pārvaldei un ārkārtas gadījumos ziņo JPP priekšniekam. Operatīvās vadības nodaļa operatīvi vada Pašvaldības policijas dežūrnorīkojumā esošos JPP patruļpolicijas darbiniekus, regulāri uztur ar viņiem sakarus, apmainās ar informāciju par operatīvo stāvokli un nepieciešamības gadījumos manevrē ar tiem, lai nodrošinātu sabiedrisko kārtību un drošību Jelgavas pilsētas administratīvajā teritorijā, noteiktajā kārtībā sagatavo un nodod informāciju pēc piekritības.
Sūdzību un iesniegumu izskatīšanas grupas pamatuzdevums ir pieņemt un izskatīt fizisko un juridisko personu iesniegumus, sūdzības un priekšlikumus, lietās par saukšanu pie administratīvās atbildības un savas kompetences ietvaros pieņemt lēmumus, sagatavot informatīvos dokumentus, analizēt izskatītās sūdzības un iesniegumus, gatavot priekšlikumus atklāto pārkāpumu novēršanai. Saskaņā ar tiesu pieprasījumiem sagatavot materiālus tiesvedības nodrošināšanai lietās par administratīvo pārkāpumu faktiem un ar tiem pieņemtajiem lēmumiem. Sūdzību un iesniegumu izskatīšanas grupa pieņem apmeklētājus atbilstoši savai dienesta kompetencei.
Satiksmes uzraudzības nodaļa veic transportlīdzekļu apstāšanās un stāvēšanas noteikumu, kā arī gājēju noteikumu ievērošanas kontroli Jelgavas pilsētā. Šīs nodaļas darbinieki, izskatot administratīvos pārkāpumus par transportlīdzekļu apstāšanās un stāvēšanas noteikumu pārkāpšanu, bez transportlīdzekļa vadītāja klātbūtnes sastāda administratīvā pārkāpuma protokolu – paziņojumu par transportlīdzekļu apstāšanās un stāvēšanas noteikumu pārkāpšanu un uzliek sodu. Šīs pašas nodaļas darbinieki transportlīdzekli atzīst par ilgstoši atstātu uz ceļa, ja: tas atrodas vietā, kur apstāties vai stāvēt aizliegts ilgāk par astoņām stundām kopš brīža, kad, vadītājam klāt neesot, par šo pārkāpumu noformēts administratīvā pārkāpuma protokols – paziņojums; tas novietots stāvēšanai uz ceļa un netiek izmantots ilgāk par pašvaldības noteikto laiku, bet ne mazāk par 45 diennaktīm, ko apliecina brīdinājuma uzlīme uz transportlīdzekļa; tas novietots stāvēšanai uz ceļa, netiek izmantots ilgāk par 15 diennaktīm, ko apliecina brīdinājuma uzlīme uz transportlīdzekļa, un transportlīdzeklim nav veikta valsts tehniskā apskate. Satiksmes uzraudzības nodaļa veic Ministru kabineta noteikumu «Noteikumi par kuģošanas līdzekļu satiksmi iekšējos ūdeņos» ievērošanas kontroli Jelgavas pilsētas administratīvās teritorijas esošajos publiskajos ūdeņos, nodrošinot sabiedrisko kārtību uz ūdens, šīs nodaļas inspektoriem atļauts apturēt atpūtas kuģi un izdarīt tā apskati, ja ir pamats domāt, ka vadītājs pārkāpis noteikumus par kuģošanas līdzekļu satiksmi iekšējos ūdeņos; veikt pārbaudi, ja ir konstatēts, ka kuģošanas līdzeklis vai tā motors izsludināts meklēšanā, vai rodas pamatotas aizdomas, ka kuģošanas līdzekļa identifikācijas numurs, motora numurs, reģistrācijas dokumenti vai personas vadītāja apliecība ir viltota; atstādināt no atpūtas kuģa vadīšanas personu, kura ir alkoholisko, narkotisko, psihotropo, toksisko, citu apreibinošu vielu vai arī reakcijas ātrumu un uzmanību samazinošu medikamentu ietekmē vai ir tādā slimības vai noguruma pakāpē, ka tas var ietekmēt vadītāja darbspēju un ūdens satiksmes drošību; atstādināt no atpūtas kuģa vadīšanas personu, kurai nav dokumentu, kas apliecina kuģošanas līdzekļa reģistrāciju (ja attiecīgais kuģošanas līdzeklis ir jāreģistrē), vai attiecīgā kuģošanas līdzekļa vadītāja apliecības (ja tāda ir nepieciešama); aizliegt izmantot atpūtas kuģi, kas nav tehniskā kārtībā, nav apgādāts ar nepieciešamo aprīkojumu un glābšanas līdzekļiem, kā arī atpūtas kuģi, kuru nepieciešams reģistrēt un kuram nav šim nolūkam paredzētajās vietās norādītas valsts reģistrācijas numura zīmes vai nosaukums; ja nepieciešams, nogādāt atpūtas kuģi tuvākajā atpūtas kuģiem paredzētajā piestātnē, ja ir konstatēts, ka kuģošanas līdzekļa vadītājs nav ievērojis noteikumus par kuģošanas līdzekļu satiksmi iekšējos ūdeņos. Satiksmes uzraudzības nodaļa nodrošina informācijas apmaiņu ar Ceļu satiksmes drošības direkciju par konstatētajiem un reģistrētajiem transportlīdzekļu apstāšanās un stāvēšanas noteikumu neievērošanas gadījumiem, kā arī, sadarbojoties ar citām JPP struktūrvienībām, sniedz nepieciešamo atbalstu to darbībā.Patruļpolicijas nodaļa novērš un pārtrauc sabiedriskās kārtības pārkāpumus un citus likumpārkāpumus Jelgavas pilsētas teritorijā, kontrolē un nodrošina Jelgavas pašvaldības saistošo noteikumu, par kuru pārkāpšanu paredzēta administratīvā atbildība, ievērošanu. Nodaļas funkcijās ietilpst fizisko un juridisko personu iesniegumu un sūdzību pieņemšana. Patruļpolicijas inspektori, patrulējot pilsētas teritorijā, nodrošina sabiedrisko kārtību un drošību; savas kompetences ietvaros reaģē uz saņemtajiem izsaukumiem par sabiedriskās kārtības pārkāpumiem un Jelgavas pilsētas pašvaldības saistošo noteikumu neievērošanu. Sastāda protokolus par administratīvajiem pārkāpumiem, likumā paredzētajos gadījumos nogādā JPP vai Jelgavas pilsētas un rajona Policijas pārvaldē likumpārkāpējus, veicot likumā noteikto pasākumus administratīvo pārkāpumu lietvedības nodrošināšanai; likumā paredzētajos gadījumos nogādā personas medicīniskajā atskurbtuvē.
Sabiedriskās kārtības un drošības uzraudzības nodaļa veic sabiedriskās kārtības un drošības uzraudzību atsevišķos objektos, sniedz palīdzību personām, iestādēm, uzņēmumiem un organizācijām to tiesību aizsardzībā un ar likumu noteikto pienākumu realizācijā. Uz Jelgavas domes rīkojuma pamata veic sabiedriskās kārtības un drošības uzraudzību Jelgavas pašvaldības objektos, kā arī masu pasākumos. Vieni no problemātiskākajiem sabiedriskās kārtības un drošības uzraudzības objektiem ir Jelgavas pašvaldības īres nams Stacijas ielā 13, Jelgavā, Sociālo lietu pārvaldes ēka Pulkveža O.Kalpaka ielā 9, Jelgavā, un Bērnu sociālās aprūpes centrs Zirgu ielā 47a, Jelgavā.
Nepilngadīgo likumpārkāpumu prevencijas grupas pamatuzdevumā ietilpst likumpārkāpumu prevencijas darbs ar bērniem, kā sasniegšanai bērnā tiek veidota un nostiprināta sabiedrības interesēm atbilstoša vērtību orientācija; bērna orientācija uz darbu kā vienīgo morāli atbalstāmo eksistences līdzekļu iegūšanas un labklājības avotu; bērna orientācija uz ģimeni kā sabiedrības organizācijas pamatvērtību un vienu no sabiedrības un indivīda galvenajām vērtībām; bērna orientācija uz veselīgu dzīvesveidu kā tautas izdzīvošanas objektīvu priekšnosacījumu. Grupas funkcijas ir noskaidrot bērnu prettiesisku darbību cēloņus un veicinošus apstākļus, veikt pasākumus to novēršanai; ņemt profilaktiskajā uzskaitē bērnus, kuri vairāk nekā divas reizes gada laikā izdarījuši Administratīvo pārkāpumu kodeksā paredzētās prettiesiskās darbības, kā arī vecākus vai personas, kas viņus aizstāj, ja tie nerūpējas par bērniem vai nepilda audzināšanas un izglītošanas pienākumus; pieņemt un izskatīt savas kompetences ietvaros iesniegumus par pārkāpumiem bērnu tiesību aizsardzības jomā; nogādāt JPP telpās bērnus Bērnu tiesību aizsardzības likuma 59. pantā noteiktajos gadījumos un kārtībā, veikt šī likuma 60. pantā noteiktos pasākumus; novērst un pārtraukt administratīvos pārkāpumus, noskaidrot pārkāpējus, savas kompetences ietvaros sastādīt protokolus, izskatīt lietas par šiem pārkāpumiem vai arī nodot tās izskatīšanai pēc piekritības; sadarboties ar vispārējās izglītības iestādēm un pirmsskolas izglītības iestādēm, valsts un pašvaldību institūcijām, sabiedriskajām organizācijām (Izglītības pārvaldi, valsts bērnu tiesību aizsardzības inspektoriem, bāriņtiesu, Jelgavas pilsētas un rajona Policijas pārvaldi, Sociālo lietu pārvaldi un citām iestādēm).
Savukārt Pilsētas iecirkņu grupa kontrolē un nodrošina Jelgavas pašvaldības saistošo noteikumu, par kuru pārkāpšanu paredzēta administratīvā atbildība, ievērošanu, novērš un pārtrauc sabiedriskās kārtības pārkāpumus un citus likumpārkāpumus Jelgavas pilsētas teritorijā. Pilsētas iecirkņu grupas funkcijās ietilpst fizisko un juridisko personu iesniegumu un sūdzību pieņemšana. Apsekojot pilsētas iecirkņu teritoriju, nodrošina sabiedrisko kārtību un drošību; savas kompetences ietvaros izskata saņemtos iesniegumus par Jelgavas pilsētas pašvaldības saistošo noteikumu neievērošanu un sabiedriskās kārtības pārkāpumiem; sastāda protokolus par administratīvajiem pārkāpumiem, likumā paredzētajos gadījumos nogādā JPP vai Jelgavas pilsētas un rajona Policijas pārvaldē likumpārkāpējus, veic likumā noteiktos pasākumus administratīvo pārkāpumu lietvedības nodrošināšanai; likumā paredzētajos gadījumos izsauc patruļpolicijas darbiniekus, lai nogādātu personas medicīniskajā atskurbtuvē, un veic administratīvo pārkāpumu lietvedību likumā noteiktajā kārtībā un noteiktajos termiņos.
Medicīniskās atskurbtuves galvenais uzdevums ir personu ievietošana medicīniskajā atskurbtuvē līdz to atskurbšanai, sniedzot medicīnisku un citu neatliekamo palīdzību, ja personas alkohola reibuma stāvoklī zaudējušas spēju patstāvīgi pārvietoties vai orientēties apkārtējā vidē, kas var nodarīt kaitējumu apkārtējiem vai sev. Minētās personas tiek nogādātas un ievietotas atskurbšanas telpās – JPP speciāli iekārtotās telpās, kas paredzētas nogādāto personu turēšanai līdz atskurbšanai, bet ne ilgāk par 12 stundām. Uz rakstveida pieteikuma pamata var aizturēt, nogādāt un turēt atskurbšanas telpās arī personas, kuras atrodas mājoklī alkohola reibuma stāvoklī un var nodarīt kaitējumu sev vai apkārtējiem cilvēkiem, kā arī gadījumā, ja apkārtējie cilvēki baidās palikt vienatnē ar šo personu un ja nav cita pamata tās aizturēšanai. Pirms ievietošanas atskurbšanas telpās, atskurbtuves darbinieks izdara nogādāto personu apskati – veic alkohola koncentrācijas noteikšanu izelpotajā gaisā ar alkometru. Apmaksas apmēru par uzturēšanos atskurbšanas telpās un sniegtajiem pakalpojumiem nosaka Jelgavas dome. Atskurbšanas telpās ievietotajām personām sastāda protokolus par izdarītajiem administratīvajiem pārkāpumiem.