Šodien Jelgavas domes sēdē tika izskatīts un apstiprināts pilsētas 2011. gada budžets, kurā sabalansēti ieņēmumi un izdevumi. Par sagatavoto budžeta projektu nobalsoja desmit no piecpadsmit pilsētas domes deputātiem. Šogad izdevies saglabāt ne tikai visus līdzšinējos pašvaldības sniegtos pakalpojumus, bet arī papildināt to klāstu.
Jānis Kovaļevskis
Prezentējot 2011. gada budžeta projektu Jelgavas pašvaldības izpilddirektore Irēna Škutāne norādīja, ka tas balstīts uz pilsētas Integrētās attīstības programmas (2007. – 2013. gadam) prioritātēm, saglabājot uzsvaru uz izglītību, sociālo aizsardzību un infrastruktūras attīstību. Veidojot pilsētas budžetu saglabāts 342,6 tūkstošus latu ieņēmumu pārsniegumu pār izdevumiem. Tas nozīmē to, ka jau iepriekš tiek prognozēta iedzīvotāju ienākuma nodokļa (IIN) iekasējuma neizpilde 2 procentu apmērā no nodokļa kopsummas. Kopējie budžeta izdevumi plānoti 40,7 miljonu latu apmērā.
Iedzīvotāju ienākuma nodokļa (IIN) prognozi, kas ir lielākā pašvaldības budžeta ieņēmuma daļa, nosaka Finanšu ministrija un tā 2011.gadā ir par 2,5 miljoniem latu mazāka nekā 2010.gadā un šogad plānots iekasēt 18,4 miljonus latu. Tas izskaidrojams ar to, ka aprēķinot šī gada nodokļa apmēru, par pamatu ņem 2009.gada nodokļa iekasēšanas rādītājus. Tieši togad būtiski samazinājās strādājošo skaits valsts un pašvaldības institūcijās kā arī saruka strādājošo darba samaksas apmērs gan sabiedriskajā, gan privātajā sektorā.
«Protams, ar šādu nodokļa ieņēmumu kritumu būtu grūti sabalansēt pašvaldības budžetu. Taču šogad izmantosim pagājuša gada darba rezultātus – saņemsim atpakaļ pašvaldības ieguldīto naudu ES struktūrfondu projektu realizācijai 1,8 miljonu latu apmērā,» norāda
I.Škutāne.
Kopējie pamatbudžeta ieņēmumi no nodokļiem šogad plānoti 20,3 miljonu latu apmērā, bet izdevumi kopā ar valsts transfertiem 37,6 miljonu latu apmērā. Jāņem gan vērā, ka šogad budžeta projekts sagatavots bez investīciju sadaļas, kuru plānots izskatīt un apstiprināt februāra domes sēdē.
«Tā kā diezgan veiksmīgi ieņēmumu ziņā beidzies 2010.gads, jauno gadu varējām sagaidīt ar naudas līdzekļu atlikumu, tāpēc pilsētas budžets tika sabalansēts 2010.gada līmenī un nofinansētas jaunās iestādes. Pašvaldības pamatuzdevums nodrošināt pakalpojumu apjomu un pieejamību, uzlabojot to kvalitāti. Arī šogad prioritāte būs izglītība, sociālā joma un ES līdzfinansētie projekti. No tiem lielākie ir Lielās ielas, Raiņa ielas un Čakstes bulvāra rekonstrukcija un Ūdenssaimniecības attīstības projekta 2. kārta,» situāciju komentē I.Škutāne.
Līdzekļu ietaupījums šogad pamatā veikts uz iestāžu uzturēšanas izdevumu samazinājumu. Rezultātu devušas arī pagājušajā gadā veiktās reformas Jelgavas autobusu parkā. Pēc reisu optimizācijas un pasažieru plūsmas stabilizēšanās nepieciešamās dotācijas apmērs autobusu parkam sarucis no 950 līdz 695 tūkstošiem latu.
Piesardzīgi vērtē nodokļa ieņēmumus
Neliels palielinājums šogad tiek plānots no nekustamā īpašuma nodokļa (NĪN) par zemi, ēkām un mājokli, jo tika dubultota mājokļu nodokļa likme. «Pieaugumu 100 procentu apmērā prognozēt neatļāvāmies, to plānojam 64,4 procentu apmērā – 328,8 tūkstošus latu. Neliels pieaugums tiek plānots nodoklim par zemi un ēkām. Piesardzīgi tika vērtēti plānotie papildus ieņēmumi no nekustamā īpašuma nodokļa par mājokli, jo arvien biežāk tiek saņemti iedzīvotāju lūgumi samazināt vai atlikt nodokļa maksājumus,» uzsver I.Škutāne.
Prioritārās nozares izglītība un sociālie pakalpojumi
Kopējais finansējums izglītībai šogad palielināts par teju 600 tūkstošiem un sasniegs 6,8 miljonus latu. Daļa no budžeta palielinājuma tiks novirzīta jaunā bērnu dārza Pulkveža Brieža ielā 23a darbības nodrošināšanai. Plānots, ka iestāde darbu uzsāks 1. septembrī un ievērojami tiks samazināta rinda uz bērnudārza vietām Jelgavā.
Vairāk līdzekļu kā pagājušajā gadā ir atvēlēti arī skolu telpu remontam un kapitālieguldījumiem.
Plānots izlīdzināt arī pedagogu atalgojumu, kas nozīmē, ka profesionālo skolu pedagogiem atalgojums par 21 stundas likmi tiks palielināts no 273 uz 315 latiem, bet vispārizglītojošo skolu pedagogi līdzšinējo 350 latu vietā saņems 315 latus.
Ņemot vērā, ka samazinājies bērnu skaits privātajās pirmskolas izglītības iestādēs, līdz 55 latiem mēnesī par bērnu palielināts līdzfinansējums šīm iestādēm.
Palielināts finansējums arī interešu izglītības iestādēm BJC «Junda par 27,6 tūkstošiem latu, Sporta skolai par 65,4 tūkstošiem latu, bet Mākslas skolai par 14,6 tūkstošiem latu.
Līdzekļi sociālajai palīdzībai šogad palielināti par 133,5 tūkstošiem latu – 112 tūkstoši latu no šīs summas tiks novirzīta sociālās aprūpes iestādēm, bet sociālie pabalsti saglabāsies 2010. gada līmenī. Kopumā sociālajai aizsardzībai šā gada budžetā plānoti 2,6 miljoni latu, tai skaitā 1,2 miljoni latu sociālajiem pabalstiem kopā ar valsts līdzfinansējumu dzīvokļu un garantētā minimālā ienākuma pabalstiem. Tiks saglabāti visi līdzšinējie sociālā atbalsta pasākumi. I.Škutāne gan uzver, ka šogad noteikti tiks domāts par darbspējīgo iedzīvotāju līdzdarbības pasākumiem, jo sociālo palīdzību nevar uztvert kā patstāvīgu ieņēmumu avotu. «Tas ir atbalsts krīzes situācijā, tādēļ aicināsim pabalstu saņēmējus iesaistīties sabiedriskajos darbos, lai izvairītos no situācijām, kad cilvēks ir nelegāli nodarbināts, bet saņem sociālo palīdzību no pilsētas budžeta,» tā izpilddirektore.
Jaunās iestādes un struktūrvienības prasa papildus izdevumus
Papildus izdevumi pilsētas budžetā šogad saistīti arī ar jaunu iestāžu un struktūrvienību darbības uzsākšanu. Jelgavas reģionālā Tūrisma centra uzturēšanai atvēlēti 144,2 tūkstoši latu, bērnudārzam Pulkveža Brieža ielā 23a plānoti 258 tūkstoši, bet peldvietas iekārtošanai pērn izbūvētajā promenādē gar Lielupi – 23 tūkstoši latu.
Papildus līdzekļi plānoti aģentūras «Pilsētsaimniecība» Operatīvās informācijas centram, kas darbu plāno uzsākt februārī.
Pašvaldība finansiāli atbalstīs Pensionāru biedrības aktivitāti jauna dienas centra izveidē, kas atradīsies Dobeles ielā 62a.
Vairāk līdzekļu arī kultūrai un sportam
Kopējais līdzekļu palielinājums sporta un kultūras jomai plānots par 185,9 tūkstošu latu apmērā. Par 29,2 tūkstošiem latu palielināts arī finansējums bibliotēkai, kas tiks izlietots jaunas literatūras iegādei un ēku remontam. Līdzšinējā apjomā saglabāts finansējumu kultūras kolektīviem. 30 tūkstoši latu tiks novirzīti dotācijām nevalstiskajām organizācijām, bet 8,5 tūkstoši reliģiskajām konfesijām zupas virtuvju uzturēšanai pirmajam pusgadam.
22.9 °C,
2.7 m/s,
70.5 % 
22.9 °C,
2.7 m/s,
70.5 %